За какие ГЭС надо бояться?

Атака террористов на Баксанскую ГЭС в Кабардино-Балкарии, к счастью, не привела к масштабной катастрофе. Но заставила задуматься о том, насколько уязвима промышленная и энергетическая инфраструктура страны.

Взрывы, прогремевшие на рассвете 21 июля, вывели из строя старейшую гидроэлектростанцию на Северном Кавказе. Баксанскую ГЭС начали строить в 1930 году, на проектную мощность вывели в 1938-м. По сути, ввод в эксплуатацию Баксанского гидроузла стал началом большой энергетики в Северокавказском регионе: ток пошел потребителям Кабардино-Балкарии, отдыхающим на курортах Кавказских Минеральных Вод, а по железнодорожным веткам Минводы—Кисловодск и Минводы — Железноводск были пущены электропоезда.

Говоря о возможных последствиях этого теракта, эксперты подчеркивают: у этой станции нет плотины, поэтому даже полное разрушение ГЭС не могло бы повлечь за собой затопление близлежащих районов. Однако главные опасения представителей спецслужб и ОАО "РусГидро" (Баксанская ГЭС принадлежит этой компании, а кроме нее еще 30 гидротехнических объектов в регионе) связаны не с самой станцией, а с тем, что первый взрыв может оказаться лишь репетицией перед серией терактов на промышленных объектах. После нападения на Баксанскую ГЭС было объявлено, что теперь на всех объектах введен особый режим и значительно усилена охрана, причем не только на Северном Кавказе, но и во всех регионах России. В "РусГидро", впрочем, подчеркивают, что к каждому объекту надо подходить индивидуально.

— Сейчас наши специалисты анализируют, где есть слабые места в охране объектов, — объяснил "Огоньку" начальник управления по связям с общественностью "РусГидро" Борис Зверев. — По результатам их работы будет приниматься решение, как эту охрану усиливать. Мы пока не обсуждаем идею создания собственных военизированных подразделений для охраны станций. Атака на ГЭС — первая в истории России, и надо все внимательно изучить.

В том, что эта атака — действительно первая, заставили усомниться слова первого зампреда Совета федерации и члена Национального антитеррористического комитета Александра Торшина: по его данным, попытки бандитов подобраться к той самой Баксанской ГЭС отмечались еще три года назад, но были "пресечены". Торшин отметил также, что в Кабардино-Балкарии участились "нападения на инфраструктурные объекты". И это признание объясняет важное обстоятельство: все объекты "РусГидро" на Северном Кавказе застрахованы, как от терактов, так и от диверсии.

Ремонт Баксанской ГЭС будет осуществляться на средства страховой компании. Эксперты подсчитали: на восстановление понадобится от полутора до двух лет и 1,5 млрд рублей. Произойди подобная атака на более крупной ГЭС, сумма выплат увеличилась бы в десятки раз.

В самом деле, ГЭС по своим конструктивным особенностям существенно различаются. Если оценивать ситуацию с точки зрения безопасности, то наиболее грозные аварии на ГЭС связаны с разрушением плотин. На Северном Кавказе на большинстве станций плотин нет, поэтому максимально возможный ущерб от терактов — разрушение оборудования и прекращение подачи электроэнергии. Взорвать же такие плотины, как на Саяно-Шушенской ГЭС — высотой 220 метров,— можно лишь при помощи чрезвычайно мощных зарядов, даже большой группе террористов это не под силу.

Террористы, правда, ведут психологическую войну, стараясь дать понять, что им по плечу и "трудные мишени". Например, после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС прошлым летом Доку Умаров поспешил взять ответственность за катастрофу на себя, к счастью, не имея на то никаких оснований. Другое дело, что через пару месяцев, в ноябре 2009-го, рядом с Аушигерской ГЭС в той же Кабардино-Балкарии было найдено 4 кг пластида. Но тогда начальник отдела взрыво- и пожаротехнических экспертиз ЭКЦ МВД РФ Алексей Стецкевич заверил журналистов, что никакого теракта на ГЭС быть в принципе не может. "Чтобы взорвать такую махину, — сказал он, — нужна целенаправленная массированная операция. Террористы должны были бы вначале взорвать ворота, перебить всю охрану, завезти на территорию грузовики со взрывчаткой…". Сегодня оказалось, что "перебить охрану" им по силам, по крайней мере на такой станции, как Баксанская ГЭС.

В ОАО "Ленгидропроект", компании, которая проектировала множество электростанций региона, в том числе крупнейшую на Северном Кавказе Чиркейскую ГЭС, "Огонек" и вовсе заверили, что сделать конструкции неуязвимыми для террористов невозможно. "Конечно, повредить плотину — большая проблема, нужны сотни тонн взрывчатых веществ, — рассказал "Огоньку" Борис Юркевич, заместитель гендиректора и главный инженер ОАО "Ленгидропроект". — Но с другой стороны, при проектировании плотин террористические атаки обычно не учитывались. Сегодняшняя защита сосредоточена в основном на системах предупреждения, то есть на физической защите. А если уже террорист прорвался внутрь, ничто не поможет. Нельзя сберечь гидроагрегат, если на нем взорвали снаряд мощностью три килограмма. Поэтому приходится говорить только об охране: на Чиркейской ГЭС, к примеру, она очень мощная, поскольку риск велик: любая авария вызовет затопление".

Система защиты

О качестве охраны таких объектов предметно заговорили после трагедии на Баксанском гидроузле. Ясно ведь, что, даже несмотря на скромные размеры и маломощность сооружения, два охранника на всю ГЭС — почти ничто. Между тем в департаменте государственной защиты имущества МВД (он отвечает, в частности, за охрану ГЭС) "Огоньку" пояснили, что это — обычная ситуация. "У нас нет точных предписаний, и, как правило, все происходит так: руководитель предприятия, той же ГЭС, приходит с проектной документацией и поясняет, сколько охранных постов хочет у себя иметь,— рассказывает сотрудник этого департамента МВД, попросивший не называть его имени. — После этого мы решаем, сколько ему понадобится людей. Он может нанять вневедомственную охрану МВД, а может в целях экономии, например, воспользоваться услугами ЧОПа. Очень часто на предприятии работают несколько наших сотрудников и несколько чоповцев, это называется сдвоенными постами, и руководителю обходится дешевле. Конечно, такие объекты, как ГЭС, по закону должны охраняться, но как это будет осуществляться, нигде точно не прописано. И охранять их может любое ведомство, получившее государственную аккредитацию".

— Для ГЭС в России существует три типа охраны,— говорит зампредседателя комитета по безопасности Госдумы Геннадий Гудков. — Первый — коммерческая охрана МВД или, как она называется, вневедомственная охрана. Это очень распространенный тип, и на Баксанской ГЭС были сотрудники именно из такого охранного предприятия. Вторая разновидность охраны — ведомственная. Ее имеют право предоставлять порядка 18-ти ведомств по всей России. И третий вариант — нанять сотрудников ЧОПа. Никакой принципиальной разницы между ними нет. Просто компания, которая владеет подстанциями и ГЭС, сама определяет, чьими услугами она готова пользоваться. Государство и бюджетные деньги в охране ГЭС практически не участвуют, потому что немногие станции входят в государственный список особо охраняемых объектов. Разве что Саяно-Шушенская ГЭС — Баксанской в нем точно нет. Но надо понимать: даже такая охрана — это не стопроцентная гарантия. Максимум, что она может,— вызвать подкрепление.

"Огонек"