В Общественной палате РФ прошло заседание по уровню Байкала

Каков оптимальный диапазон колебания уровня воды в озере Байкал для экосистемы, экономики и инфраструктуры? Обсуждали сегодня этот вопрос в Общественной палате РФ в рамках общественной экспертизы нового проекта постановления Минприроды «О максимальных и минимальных значениях уровня воды в озере Байкал».

К этой теме наша Комиссия Общественной палаты РФ по экологии и устойчивому развитию и Координационный совет по экологическому благополучию подступаются уже не в первый раз. В декабре 2020 года мы обсуждали другой проект постановления по уровню воды в Байкале. В той резолюции мы констатировали, что документ не был основан на данных научных исследований по оценке влияния колебаний уровня воды в Байкале на экосистему озера и прибрежных территорий. Также не была проведена и оценка воздействия на социально-экономическое развитие населённых пунктов, расположенных в границах Байкальской природной территории.

Наша позиция была учтена, и в результате по заказу Минприроды в 2022-2023 гг. такие исследования были проведены. Научной базой стал Институт динамики систем и теории управления Сибирского отделения Российской академии наук (СО РАН). К работе было привлечено 13 институтов СО РАН, Минобрнауки, Росгидромета и Росрыболовства.

Тема исследования звучит так: «Влияние изменения уровня воды в озере Байкал на состояние экосистемы озера, определение ущерба объектам экономики и инфраструктуры прибрежной территории Республики Бурятия, Иркутской области в зависимости от уровней озера и сбросов с Иркутской ГЭС».

Выводы данного исследования легли в основу нового постановления. Однако полноценных общественных обсуждений результатов, полученных в ходе исследования, проведено не было, ведь данные не были обнародованы, что вызвало настороженность среди экспертов.

Кроме того, для обоснования изменения нормативных актов по регулированию водного режима Байкала не была проведена оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), хотя эта процедура необходима в соответствии с международными обязательствами, а именно решением Комитета по Всемирному наследию ЮНЕСКО. Результаты ОВОС должны быть переданы в Международный Союз охраны природы и Центр Всемирного наследия ЮНЕСКО и рассмотрены там до ввода постановления в действие.

По итогам сегодняшнего заседания представители Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды пообещали в кратчайшие сроки обнародовать данные научного исследования, чтобы эксперты могли детально с ним ознакомиться, а также проработать вопрос о проведении ОВОС, чтобы не допустить нарушения международных договорённостей.

Ведь Россия, несмотря на всю сложность геополитической ситуации в мире, строго следует выполнению взятых на себя обязательств в рамках международного сотрудничества, во многом благодаря позиции нашего Президента. И тем более не представляется допустимым нарушать их, когда речь идёт об озере Байкал – признанном объекте Всемирного природного наследия, уникальной экосистеме и крупнейшем природном резервуаре пресной воды.

Елена Шаройкина,
руководитель Комиссии Общественной палаты РФ по экологии и устойчивому развитию