РУСАЛ призывает Счетную палату проверить Богучанскую ГЭС

ОК «РУСАЛ» предлагает правительству РФ инициировать проверку строительства Богучанской ГЭС Счетной палатой. Генеральный директор РУСАЛа Олег Дерипаска направил письмо заместителю председателя правительства Игорю Сечину, в котором говорится, что «менеджмент «РусГидро» (партнер РУСАЛа по строительству БоГЭС) отказывается рассматривать альтернативных подрядчиков, способных своевременно выполнять работы по более низкой цене, а также возможность выполнения части работ самостоятельно, без ненужных посредников».

Как отмечает Олег Дерипаска, созданная и РУСАЛом, и его партнером по БоГЭС компанией «РусГидро» комиссия выявила многочисленные факты превышения расценок государственных элементарных сметных норм (ГЭСН) по большинству контрактов (по некоторым — до 38%).

Однако «РусГидро» не поддержала предложения по уменьшению стоимости на 30% строительно-монтажных работ и иных затрат в условиях общей тенденции снижения цен на строительные работы. «В связи с этим может быть поставлен вопрос о проведении Счетной палатой проверки строительства Богучанской ГЭС», — говорится в письме.

По данным РУСАЛа, ЗАО «Организатор строительства БоГЭС», менеджмент которого состоит из представителей ОАО «РусГидро», настойчиво требует оплатить работы по завышенным ценам, которые даже не учитывают фактическое снижение стоимости услуги и материалов, произведенных ОАО «БоГЭС» (включая производство бетона, асфальтобетона, услуги кранов) на 18% по сравнению с 2008 годом.

Более того, ЗАО «Организатор строительства БоГЭС» пытается заключать новые договоры, стоимость по которым завышена, а платежи по ним превышают согласованный на совете директоров ОАО «БоГЭС» плановый бюджет стройки. При этом ОАО «БоГЭС» и ЗАО «Заказчик строительства БоГЭС» обращались в ЗАО «Организатор строительства БоГЭС» с требованиями следовать утвержденному бюджету и о приведении закупочной деятельности в соответствие с планом по оптимизации строительных затрат. Однако вместо этого генеральный директор ЗАО «Организатор строительства БоГЭС», который одновременно являлся учредителем одного из крупных субподрядчиков на строительстве БоГЭС – ЗАО «СУОС» – своим приказом ликвидировал совместную конкурсную комиссию, созданную в соответствии с подписанными правовыми документами, и в одностороннем порядке ввел альтернативную закупочную структуру, состав которой был утвержден ОАО «РусГидро».

Одновременно «РусГидро» любую попытку менеджмента стройки и РУСАЛа привести процесс в соответствие с подписанными правовыми документами называет блокированием строительства Богучанской ГЭС и обвиняет РУСАЛ. При этом именно ОАО «РусГидро» в соответствии с соглашением о сотрудничестве, подписанным с ОК «РУСАЛ», должна организовывать строительство БоГЭС.

По имеющейся информации, общая сумма задолженности подрядчиков перед ОАО «БоГЭС» за предоставленные услуги и материалы составляет около 1 млрд рублей. Однако «РусГидро» блокирует подачу соответствующих исков в суд для взыскания просроченной задолженности с подрядчиков и возврат авансов в случае невыполнения работ.

В то же время, бюджет проекта, который был согласован ОАО «РусГидро» с ОК «РУСАЛ» задолго до подачи компанией «РусГидро» в правительство своей инвестпрограммы, составляет на 2009 год 13,5 млрд рублей, а на 2010 год – 13,3 млрд рублей. При этом в данных цифрах не учитывалась возможная оптимизация бюджета стройки (прекращение индексации строительных цен, заложенной в подрядных договорах – 16%, приведение цен к ГЭСН и прочее, что должно дать дополнительные 3 млрд рублей оптимизации). Таким образом, государство может потратить на проект на 13,2 млрд рублей больше, чем необходимо.

Отметим, что 18 мая правительство РФ приняло постановление «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета». Особый акцент в этом документе сделан именно на проверке строительных смет.

"Росбалт", 26 мая 2009 г.