Паводок и плотины: наводнение по плану
В настоящее время в России почти 7,5 тысяч гидротехнических сооружений требуют ремонта. 110 ГТС вообще необходимо ликвидировать по причине высокой степени их изношенности. Во время паводка неисправные гидротехнические сооружения являются источником повышенной опасности, так как из-за них образуются дополнительные заторы, вода может разливаться и затапливать населенные пункты.
Наводнения на территории России происходят достаточно часто. В мае 2008 года, например, паводок натворил немало бед в Якутии: затопленными оказались многие районы этой республики, некоторые села были отрезаны от внешнего мира, пострадали линии электропередач и автодороги. В апреле 2009 года весенние паводки привели к затоплению обширных территорий в Красноярском крае и на Алтае. Среди стихийных бедствий наводнения занимают первое место по числу жертв и наносимому материальному ущербу. Причем, анализ наводнений за последнее столетие показал, что их разрушительная сила с годами только возрастает, как в России, так и во всем мире. Специалисты связывают это с нерациональным ведением хозяйства в долинах рек.
В этом году угроза возникновения чрезвычайных ситуаций из-за обильных паводков особенно велика. Ирина Андрианова, начальник Управления информации МЧС России, рассказала, что «на данный период снегозапасы в среднем превышают норму в 1,5-2 раза в возосборных бассейнах рек Ангара, Енисей, Уссури, на территории Красноярского и Приморского краев. В 1,5 раза – в бассейнах рек Верхняя Обь, Северная Двина, Тобол, Пинега, Волхов, Вычегда и Нарва. И снег еще будет идти».
Высокая толщина льда может стать причиной заторов на реках Дальневосточного, Сибирского и Северо-Западного федеральных округов. Например, на реке Лена лед толще обычного на 10-25%, сказала Ирина Андрианова. Кроме того, из-за сильных морозов почва промерзла достаточно глубоко, чтобы препятствовать впитыванию воды. По данным МЧС, в зоне потенциального затопления на территории Российской Федерации в этом году может оказаться 3,5 тысячи населенных пунктов.
Заместитель директора Института водных проблем Александр Гельфан рассказал, что на объем половодья, помимо количества снега и состояния почвы, влияет также погода в период снеготаяния («дружность» половодья). Он привел в качестве примера один год, когда прогнозировались очень высокие паводки, но была затяжная весна, днем светило солнышко, ночью прихватывал морозец, и постепенно весь снег испарился. Так что даже при очень снежной зиме и глубоко промерзшей почве не обязательно случаются наводнения.
На территории России паводки ожидаются в конце марта. Сначала талые воды зальют поймы рек Южного федерального округа, затем Центральной России. Потом снег начнет таять на Урале, в Сибири и, наконец, на Дальнем Востоке, в Якутии. Якутия вызывает особое беспокойство министра по чрезвычайным ситуациям. На всероссийском селекторном совещании, которое состоялось 2 марта, доклад о подготовке к паводкам в Республике Саха был заслушан в первую очередь.
Об итогах селекторного совещания и о том, как МЧС готовится к паводкам, рассказала Ирина Андрианова. «В настоящее время в МЧС создана группировка общей численностью 59 тысяч человек, – сообщила она. – Подготовлено 13 тысяч единиц техники, в том числе автомобилей более 8 тысяч, 2,5 тысячи плавсредств, 3,5 тысячи единиц специальной техники и 16 единиц авиатехники, включая вертолеты и самолеты». Для ликвидации ледовых заторов, мешающих движению воды, будет привлекаться авиация Министерства обороны. По линии Минприроды было выделено более 2 миллиардов рублей на проведение противопаводковых мероприятий. Из этих денег 1 миллиард 700 миллионов уже поступили в субъекты Российской Федерации. Средства предназначены для принятия мер по предотвращению наводнений, вызванных таянием снега, а также для проведения специальных работ после паводка – это углубление дна, очистка русел рек, укрепление дамб.
На селекторном совещании особое внимание было уделено состоянию гидротехнических сооружений. По словам начальника Управления информации МЧС, в настоящее время в России почти 7,5 тысяч гидротехнических сооружений (ГТС) требуют ремонта. Наибольшее количество таких ГТС находится в Самарской, Кировской, Астраханской, Ростовской областях, а также в Татарстане, Чувашии и Краснодарском крае. 110 ГТС вообще необходимо ликвидировать по причине высокой степени их изношенности. Во время паводка неисправные гидротехнические сооружения являются источником повышенной опасности, так как из-за них образуются дополнительные заторы, вода может разливаться и затапливать населенные пункты, – сказала Ирина Андрианова.
Ярким примером гидротехнического сооружения, неисправность которого привела к гибели людей, является Саяно-Шушенская ГЭС. В художественной прозе драматическое описание прорыва дамбы, не выдержавшей напора ночного паводка, есть в очерке китайской писательницы Дин Лин:
«Вода прибывала с громовым ревом, невидимыми во тьме бурными, страшными потоками. Обезумевшие люди кричали так, словно хотели взорвать своим криком этот проклятый мир… В плотине появлялись все новые и новые промоины. Небо оставалось бесчувственным… Внезапно раздался громовой удар – разом рухнул участок дамбы … Стена воды словно с самого неба обрушилась на людей, животных, дома, все сметая на своем пути».
С точки зрения науки, методы предотвращения разрушительных последствий поводков делятся на две группы: структурные и неструктурные. Структурные методы связаны как раз с планированием гидротехнических сооружений, с их строительством и эксплуатацией, – отметил Александр Гельфан. Например, при подготовке к большому паводку емкости водохранилищ освобождаются для того, чтобы принять необходимый объем воды. А если паводок ожидается невысокий, то воду в водохранилище «придерживают». Регулирование стока в водохранилищах, созданных на всех крупных речных системах России – это одна из мер борьбы с наводнениями.
Неструктурные методы связаны с проведением гидрологических расчетов и прогнозов. Прежде всего, «это планирование строительства гидротехнических сооружений, исходя из того, какие вообще дождевые паводки или половодья, и с какой вероятностью, могут сформироваться в данном речном бассейне», – объясняет Александр Гельфан. Кроме того, гидрометеослужба разрабатывает прогнозы, которые позволяют предвидеть высокие паводки и подготовить комплекс мер по предотвращению их последствий. Гидрологи десятилетиями работают над созданием новых методов, которые делают эти прогнозы все более точными.
«Ясно, что без ошибок не бывает, – говорит Александр Гельфан. – Но ошибки случаются не так часто, как представляется на бытовом уровне. В советские времена, например, примерно в одном году из пяти случались серьезные ошибки в долгосрочном прогнозе объема половодья в бассейне Волги». Люди, принимающие решения, должны учитывать долю неопределенности, которая содержится в прогнозе, чтобы в зависимости от этого принимать меры, – подчеркнул заместитель директора Института водных проблем.
«К сожалению, – отметил он, – если еще в 70-е годы уровень отечественной гидрологической науки и ее информационного обеспечения был вполне конкурентоспособным, то за последние десятилетия наметилось серьезное отставание от развитых стран и в области методов прогнозирования, и в области технологий мониторинга опасных гидрологических явлений. Методы прогнозов весеннего половодья у нас сейчас находятся на уровне 60-х годов XX века. На Западе эти методы тоже используются, но, наряду с ними, разрабатываются и применяются в оперативной практике более совершенные подходы».
Сергей Шойгу в ходе всероссийского селекторного совещания дал целый ряд поручений, направленных на повышение достоверности прогнозов развития паводковой ситуации. Специальная Межведомственная рабочая группа будет с 15 марта выстраивать модели прохождения паводка на каждой конкретной территории. Росгидромету, как сообщила Ирина Андрианова, было поручено оперативно докладывать обо всех изменениях обстановки, чтобы предотвращение чрезвычайных ситуаций было более эффективным. Выступая на «Правительственном часе» в Совете Федерации 3 марта, Сергей Шойгу предложил ввести меры ответственности за неточные прогнозы. «Когда какая-то организация берет за свой товар деньги, она должна отвечать за качество товара. Это же касается и Росгидромета», – сказал он.