Реки – источник жизни, а не электричества
Фото нашей Ангары... Нажми

Замечания на проект Технического задания на ОВОС Нижнебогучанской ГЭС

Замечания КРОЭО «ПЛОТИНА» на проект Технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) по объекту государственной экологической экспертизы – проектная документация «Нижнебогучанская гидроэлектростанция (ГЭС) на реке Ангаре»

Замечания общего характера:

  1. В Техническом задании отсутствуют сведения, которые указывали бы, по каким пунктам и каким образом будет проводиться оценка совокупного (кумулятивного) воздействия на окружающую среду каскада плотин на Ангаре, включая предполагаемую Нижнебогучанскую ГЭС. Оптимально, если такая оценка будет выполнена в виде стратегической экологической оценки (СЭО) каскада Ангарских ГЭС, которая предшествует оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) отдельных проектов строительства ГЭС и объектов-потребителей электроэнергии ГЭС на территории Нижнего Приангарья.
  2. В части кумулятивных воздействий каскада Ангарских ГЭС требует отдельного и особого рассмотрения вопрос об изменении температурного режима воды в нижнем бьефе ГЭС в разные сезоны, что, по данным ряда исследований, существенно влияет как на местные социально-экологические условия, так и на воздействие стока реки Енисей в Северный Ледовитый океан. В целом, кумулятивные воздействия каскада Ангарских ГЭС (и воздействия отдельных ГЭС), должны оцениваться в контексте уже имеющихся местных климатических трендов и прогнозируемых изменений климата на все время эксплуатации создаваемого сооружения (сооружений). Проведение соответствующих исследований необходимо предусмотреть рассматриваемым Техническим заданием.
  3. В Техническом задании не объяснено, относительно каких исходных условий будут оцениваться изменения окружающей среды. Этот моент крайне важен и требует четкого пояснения в связи с отсутствием достоверной оценки социально-экологических последствий создания предыдущей ГЭС Ангарского каскада – Богучанской. Без достоверно задокументированных в ходе экологических изысканий исходных условий оценка их изменений в результате реализации проекта строительства Нижнебогучанской ГЭС невозможна.
  4. В Техническое задание не включен пункт о необходимости обоснования выбора нижнего подпорного уровня (НПУ) водохранилища Нижнебогучанской ГЭС с учетом не только экономических, но и социально-экологических факторов.
  5. В Техническое задание не включен пункт о необходимости исследования территории ложа водохранилища Нижнебогучанской ГЭС на предмет наличия месторождений полезных ископаемых с оценкой упущенной выгоды в случае затопления указанных месторождений.
  6. В Техническом задании не учитываются проблемы пассажироперевозок в Нижнем Приангарье в случае строительства Нижнебогучанской ГЭС. После ввода в эксплуатацию Богучанской ГЭС жители Мотыгинского района в зимний период испытывают существенные трудности в транспортном сообщении из-за подмыва ледовых переправ через Ангару. Ввод в эксплуатацию Нижнебогучанской ГЭС может еще больше осложнить ситуацию с транспортным сообщением в Нижнем Приангарье. Необходим предварительный анализ и оценка воздействия Нижнебогучанской ГЭС (в том числе совокупно с Богучанской ГЭС) на всю транспортную схему Нижнего Приангарья, в том числе в период заполнения и начального этапа существования водохранилища.
  7. В Техническом задании не учитываются проблемы грузоперевозок в Нижнем Приангарье в случае строительства Нижнебогучанской ГЭС. В случае ввода в эксплуатацию Нижнебогучанской ГЭС уровень воды в нижнем бьефе существенно снизится. Это может означать полную парализацию судоходства по Ангаре от ГЭС до устья. Как будет решаться проблема перевозки угля, леса, товаров для населения и прочих грузов в такой ситуации? То же касается и переправы грузов через плотину из зоны водохранилища Нижнебогучанской ГЭС. В Техническом задании должна быть прописана необходимость рассмотреть вариант с созданием специальных судоходных шлюзов в плотине Нижнебогучанской ГЭС.
  8. В Техническое задание необходимо отдельным пунктом включить оценку целесообразности создания на водохранилище Нижнебогучанской ГЭС собственного флота. В случае целесообразности его создания необходимо предусмотреть проведение оценки его воздействия на окружающую среду как элемента инфраструктуры проектируемого гидроузла. Для проведения предварительной оценки необходимо включить в ОВОС следующие сведения:
  • а. прогноз объема предполагаемых грузоперевозок на водохранилище Нижнебогучанской ГЭС;
  • б. расчет необходимого количества судов в составе флота на водохранилище;
  • в. изучение способов доставки судов на водохранилище при наличии или отсутствии судоходных шлюзов;
  • г. варианты размещения портов и ремонтно-эксплуатационных баз флота на водохранилище;
  • д. схема транспортного обеспечения районов Нижнего Приангарья в период заполнения и начального этапа существования водохранилища.
  1. В Техническом задании не учитываются возможные проблемы авиасообщения с Нижним Приангарьем из-за туманообразования в зимнее время над полыньей, образованной в результате работы Нижнебогучанской ГЭС.
  2. В Техническом задании не указана необходимость обследования территории затопления на предмет возможного наличия скотомогильников и захоронений сибирской язвы.
  3. В Техническое задание необходимо отдельным пунктом включить оценку экологического ущерба пресноводным экосистемам и водным биоресурсам: проходным и жилым видам рыб, рыбному хозяйству ниже и выше плотины Нижнебогучанской ГЭС.

Замечания по конкретным пунктам Технического задания:

  1. Дополнить п. 6.1.4.7. «Выбор площадки под размещение Нижнебогучанской ГЭС и обоснование выбранного варианта ее строительства» следующим: «…в том числе оценка оптимальности компоновки гидроузла по экологическим показателям».
  2. Дополнить п. 6.1.4.8. «Сравнительный анализ альтернативных вариантов строительства Нижнебогучанской ГЭС по технико-экономическим показателям, по техническим решениям, принимаемым при выборе природоохранных мероприятий, по экологическим показателям, по оценке воздействий на окружающую среду» следующим: «социальную сферу и связанным с ними социально-экологическим последствиям».
  3. Дополнить п. 6.4.1. «Социальные последствия (создание рабочих мест, компенсации» следующим: «утрата рекреационного потенциала, земель под ведение подсобных хозяйств, охотничьих угодий, мест любительского рыболовства)».
  4. Дополнить п. 6.4.27. «Оценка и обоснование очистки ложа водохранилища от лесной растительности» следующим: «…в том числе оценка последствий в области изменения климата, связанных с вырубкой или затоплением крупных массивов малонарушенных лесов в Нижнем Приангарье». В частности, необходим полный детальный анализ выделения парниковых газов в разные периоды создания и эксплуатации водохранилища Нижнебогучанской ГЭС. Недавно образованное водохранилище Богучанской ГЭС уже является мощным источником парниковых газов. Необходимо также оценить воздействие создания Нижнебогучанской ГЭС на таяние мерзлоты вдоль реки (водохранилища), результирующее изменение динамики экосистем, а также объемы выделения парниковых газов.
  5. Дополнить п. 6.5.2. «Сохранение культуры коренных народностей» следующим: «…в том числе русского старожильческого населения и социокультурной общности «ангарцев» – людей, проживающих в нижнем и верхнем бьефе планируемой ГЭС. Оценка воздействия проекта на исконную среду обитания ангарцев, изменение традиционного образа жизни и социально-культурной ситуации для коренного населения, прогноз развития этнодемографической, этносоциальной и этнокультурной ситуации».
  6. Дополнить п. 6.5.8. «Рассмотрение чрезвычайных ситуаций с возможным прорывом плотины – будут ли затронуты населенные пункты нижнего бьефа» следующим: «каков будет прогнозируемый ущерб экономике, инфраструктуре и окружающей среде, насколько длительными будут последствия».
  7. Дополнить п. 6.5.17. «Планируемые мероприятия по минимизации ущерба, сохранению фауны, ее воспроизводству. Предложения по компенсации отрицательного воздействия от намечаемой хозяйственной деятельности» следующим: «…в том числе создание рыбоотводных каналов для нерестовых пород рыб».
  8. Дополнить раздел 6.6. «Предложения по мероприятиям производственного экологического контроля и мониторинга окружающей среды» следующими пунктами:
  • п. 6.6.5. Организация общественного экологического контроля реализации проекта строительства Нижнебогучанской ГЭС.
  • п. 6.6.6 Организация послепроектного анализа реализации проекта строительства Нижнебогучанской ГЭС с публичным представлением результатов.