Открытое письмо президенту ЕБРР от российских экологов

19 мая 2007 г.
Казань, Российская Федерация

EBRD, One Exchange Square,
London, EC2A 2JN
Fax: 44 (0)207 338 6102

Уважаемый господин Лемьер!

С 1 января 2007 г. в России фактически ликвидированы институты государственной и общественной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду, в результате чего не существует законодательно закрепленного механизма превентивной оценки экологической безопасности любого проекта. Граждане России лишены возможности участия в принятии экологически значимых для них решений. Нарушены основные права человека.

Сняты ограничения на хозяйственную деятельность в национальных парках и других особо охраняемых природных территориях. Приобретают массовый характер попытки вовлечения в интенсивную хозяйственную деятельность территорий, подпадающих под действие различных международных конвенций и соглашений.

Энергетическая стратегия России не отвечает современным мировым тенденциям и вызовам, не соответствует критериям устойчивого развития.

Все это приводит к повышению экологических рисков для инвестиционных проектов, усложняет вовлечение заинтересованных сторон в процессы принятия решений, повышает социальную конфликтность, часто приводит к нарушению российского законодательства.

В качестве примеров можно указать начало строительства нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» по берегу озера Байкал, приостановленное только после того, как по многим регионам прокатилась волна массовых акций протеста населения; предполагаемое в настоящее время РАО «Газпром» строительство газопровода «Алтай» через плато Укок, природный парк, входящий в объект Всемирного наследия ЮНЕСКО «Золотые горы Алтая»; планируемое строительство спортивных и туристических объектов и связанной с ними инфраструктуры на территории Сочинского национального парка в буферной зоне объекта всемирного наследия «Западный Кавказ» в рамках подготовки к возможному проведению зимних олимпийских игр 2014 года в Сочи.

В связи с изложенным, мы просим ЕБРР в Вашем лице:

1. Отказаться от финансирования проектов строительства любых новых объектов промышленности, энергетики, топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры и предприятий коммунальной инфраструктуры на территории России до восстановления институтов государственной и общественной экологической экспертизы и процедуры ОВОС.

2. По всем проектам, по которым ЕБРР уже принято решение о финансировании, проводить мониторинг их воздействия на окружающую среду и местные сообщества с привлечением независимых экспертов и всех заинтересованных сторон.

3. Содействовать скорейшей ратификации Россией Конвенции Эспоо об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

4. Отказаться от финансирования проектов, реализуемых на экологически уязвимых, особо ценных территориях и их буферных зонах (I и II категории МСОП/IUCN, объекты Всемирного наследия, Рамсарские водно-болотные угодья и признанные регионы высокого биологического разнообразия), в частности, проектов строительства объектов инфраструктуры на территории Сочинского национального парка и в буферной зоне объекта всемирного наследия «Западный Кавказ».

5. При рассмотрении проектов по строительству крупных плотин на реках, в частности Богучанской ГЭС на р. Ангаре, обязательно учитывать позицию и требования коалиции российских экологических НПО.

6. Не финансировать проекты повышения безопасности объектов атомной энергетики, если эти объекты не имеют утвержденной программы и ресурсов для вывода их из эксплуатации или они выработали проектный срок.

7. Обратиться к другим финансовым институтам с предложением учитывать изложенные выше позиции российских НПО.

Мы надеемся, что ЕБРР с пониманием и одобрением отнесется к нашим предложениям, подтвердив свою репутацию экологически ответственной финансовой структуры.

Ответ просим направить по адресу: 127994, Москва, ГСП-4, Гринпис России

Координатор токсической кампании
Гринпис России, г. Москва
А.В. Киселев

Председатель КРОЭД «Друзья сибирских лесов», г. Красноярск,
А.П. Лалетин