Нижнее Приангарье будут осваивать, несмотря на кризис

Совместное выездное совещание комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политики и комитета по бюджету в Красноярске было посвящено эффективности вложения средств в инвестиционные проекты в условиях кризиса – в том числе в проект промышленного освоения Нижнего Приангарья.

Председатель комитета Совета Федерации по делам федерации и инвестиционной политике Рафгат Алтынбаев признал нестабильность финансирования, отчего страдает стабильность проведения работ на проектах и их качество, а также отсутствие единого подхода и прозрачности при распределении средств инвестиционного фонда, что ставит в неравные условия регионы.

С ним согласился заместитель губернатора Красноярского края Эдхам Акбулатов. Принципиальное решение о выделении средств на проект развития Нижнего Приангарья было принято в декабре 2006 года, однако первые средства поступили в регион в декабре 2007 г. Деньги на 2008 г. — также в декабре того года. Средства, предназначенные для оплаты работ по проектам в зоне на 2009 год, также пока не поступают в казну. «Нужно понимать, что время, когда там на севере может идти освоение и строительство ограниченно — это 4–5 месяцев», — говорит Эдхам Акбулатов.

В своем выступлении Эдхам Акбулатов отметил, что реализацию инвестиционного проекта по комплексному освоению Нижнего Приангарья – одного из крупнейших и самых успешных в современной России – необходимо продолжать. Его консервация, по мнению замгубернатора края, приведет к значительным потерям и не позволит сформировать основу для развития инновационной экономики не только в Красноярском крае, но и в соседних регионах. Нужно ритмичное финансирование из средств федерального бюджета проектов по строительству в Нижнем Приангарье автомобильных и железных дорог, мостов, линий электропередач.

Отдельно председатель правительства Красноярского края остановился на проблеме использования древесины, заготовленной при очистке ложа будущего водохранилища Богучанской ГЭС. Этот лес считается федеральной собственностью, однако механизма его реализации нет и поэтому сейчас ценнейшую ангарскую сосну просто складируют вдоль трассы будущих дорог.

Кроме того, по мнению краевого чиновника, регионам нужно оказывать методологическую помощь при подготовке проектов и законодательно ввести ответственность за качество работ на инвестпроектах, и жестко квалифицировать подрядные организации, не только проводящие монтажные работы, но и оказывающие услуги. «Нередко компании демпингуют, мы тратим время на таких тендерах, а в итоге выясняется, что компания, взявшаяся вести санитарную зачистку ложа Богучанской ГЭС по низкой цене, оказывается зарегистрирована в гаражном массиве, не имеет техники и существует только на бумаге», — возмущен замгубернатора края.

Однако проекту промышленного освоения Нижнего Приангарья вряд ли что-то угрожает. "Вероятность полноценного финансирования этого проекта очень велика, поскольку сама его конструкция является комплексной. Она включает в себя и энергетику, и крупнейшие производственные объекты, и дороги, – считает председатель Законодательного Собрания Красноярского края Александр Усс. – Просто так сократить финансирование на 30 процентов невозможно — „выдернув“ одну составляющую, мы останавливаем весь процесс. Делать этого нельзя, потому что это не просто разговоры о будущем, по многим параметрам проект близок к завершению, к примеру — Богучанская ГЭС".

Красноярского спикера поддержал заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету Вячеслав Новиков. Он рассказал, что основное обсуждение на выездном совещании было посвящено именно комплексному освоению Нижнего Приангарья. «Получено заверение от всех присутствующих — а это все те люди, которые готовят решения по инвестированию федеральных бюджетных средств в регионы — о том, что программа будет продолжаться, и с большой степенью вероятности оптимизация расходов ее не коснется».

На вопрос о том, какую практическую пользу край получит от того, что это заседание проводилось именно в нашем регионе, ответил председатель правительства Красноярского края Эдхам Акбулатов: «То, что мы начали реализовывать проект развития Нижнего Приангарья, накладывает на нас большую ответственность. И этот проект является тестовым для проверки, насколько Россия готова к государственно-частному партнерству. С ним связано дальнейшее развитие не только нашего края, но и других регионов, которые примыкают к Ангаре".

Участники выездного совещания в Красноярске дали поручение Министерству регионального развития РФ представить предложения по финансированию инвестиционного проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья» в полном объеме.

В настоящее время бюджет РФ намерен потратить 1 трлн 305 млрд рублей на целевые инвестиционные проекты. Еще 100 млрд рублей могут быть выделены в ноябре 2009 года. Еще на 2 трлн рублей у страны обязательств вне инвестиционного фонда по различным проектам, в том числе — по подготовке ложа Богучанской ГЭС.