ГЭС как уязвимые места

Теракт на Баксанской ГЭС — первое успешное нападение на крупный объект стратегической инфраструктуры. В свое время боевики из банды Доку Умарова брали на себя ответственность за аварию на Саяно-Шушенской ГЭС, но им никто не поверил. Еще в ноябре 2006 года директор ФСБ России Николай Патрушев предупредил руководство «РусГидро» о возможных терактах на объектах в Южном федеральном округе.

После этого гидроэнергетики заключили контракт с НИИ ФСБ — пересмотрели систему охраны, усилили безопасность, поставили камеры наружного наблюдения и датчики. В августе 2008 года охрана стратегических объектов была усилена—ждали диверсий со стороны грузинских спецслужб. А незадолго до теракта руководство Баксанской ГЭС вело переговоры с МВД об усилении безопасности в связи с начавшимся капитальным ремонтом. Правда, дополнительная охрана была нужна, чтобы не растащили новое дорогостоящее оборудование.

Сразу после взрывов на Баксанской ГЭС генеральный прокурор РФ Юрий Чайка поручил провести проверки на всех подобных объектах Северного Кавказа. «РусГидро» отчиталось, что все объекты были переведены на усиленный вариант охраны. На некоторых станциях в тот же день успели провести тренинги и семинары. На Жигулевской ГЭС отменили даже традиционные ежедневные экскурсии. В Кремле считают, что этого недостаточно. «Пока что-то не произойдет, никакие службы безопасности не работают, руководители не чешутся», — сердился президент России Дмитрий Медведев.

До сих пор непонятно, кто и какими силами должен был обеспечивать безопасность Баксанской ГЭС. Судя по всему, станция стала заложницей своего незначительного статуса. «В Западной Европе такие маленькие станции на ночь закрываются на ключ, смена уходит по домам. Хотя у нас, конечно, нужно учитывать специфику региона», — говорит директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин.

ГЭС не попала в правительственный список стратегических и особо важных государственных объектов, подлежащих охране специальным подразделением внутренних войск, поэтому ее руководство вынуждено решать вопрос с безопасностью самостоятельно. «Станция могла привлечь к охране как наше подразделение, так и ЧОПы с государственной аккредитацией», — пояснил официальный представитель департамента государственной защиты имущества МВД Владимир Пушкарев.

Руководство станции выбрало вневедомственную охрану, но, видимо, решило сэкономить и посчитало, что двух милиционеров будет вполне достаточно. «Такая тенденция наблюдается по всей стране: обычное дело, когда для охраны спецобъекта нанимают пенсионеров, переодевая их в милицейскую форму», — рассказывает один из высокопоставленных офицеров внутренних войск. Лидер милицейского профсоюза Михаил Пашкин подтвердил Newsweek, что были случаи, когда по бумагам объект охраняли четверо охранников, а на самом деле всего двое. «Мертвые души, самая настоящая коррупция», — объясняет Пашкин.

«На более мощных объектах более значительная охрана,—уверяет источник, близкий к “РусГидро”. — Саяно-Шушенскую ГЭС, например, охранял взвод и зенитные батареи, а на Баксанской такой охраны нет и не было». Дело в том, что затраты на обеспечение охраны несет компания, и они закладываются в тариф. Тем не менее риск «терроризм» по Баксанской ГЭС был застрахован в «Капитал Страховании» на $50 млн, сообщили в страховой компании. Как пояснили в «Капитал Страховании», ОАО «РусГидро» уже обратилось к страховщику с уведомлением о случившемся.

«Этот случай должен стать поводом для очень серьезных ревизий»,—говорит генерал ФСБ в отставке Алексей Кондауров. В советские времена спецслужбы тщательно проверяли стратегические объекты вплоть до засылки «диверсантов». «Так выявлялись уязвимые места и устранялись недочеты, — говорит Кондауров. — Не знаю, как это делают сейчас, но надеюсь, что АЭС охраняются не двумя охранниками».

Эксперты не исключают, что теракт на старой ГЭС мог быть репетицией, подготовкой к акциям на более крупных объектах. «Думаю, что за этой диверсией может последовать что-то более зловещее»,—считает сенатор Александр Торшин, член Национального антитеррористического комитета.

Newsweek