Цели государства не всегда совпадают с коммерческими целями "РусГидро"

На заседании комитета по экономической политике Законодательного Собрания Красноярского края депутаты обсудили проект обращения к председателю правительства Российской Федерации Владимиру Путину о мерах по снижению риска техногенных катастроф. Причиной обращения послужило чрезвычайное происшествие на Саяно-Шушенской ГЭС.

По мнению законодателей, сегодня планирование профилактических работ на производственных объектах по предотвращению возможных техногенных катастроф недостаточно эффективно. Это снижает действенность организации государственного управления, предусматривающей выработку адекватных мер по предупреждению и предотвращению техногенных аварий и катастроф, локализации их последствий. Депутаты считают, что единственной целью акционерных обществ (а именно в такой форме создано большинство промышленных предприятий) является получение прибыли, что не может быть оправдано в отношении производств, имеющих стратегическое значение.

Так, например, в электроэнергетике даже контролируемые правительством организации, например, ОАО «РусГидро» или ОАО «Холдинг МРСК», зачастую подвержены конфликтам интересов, поскольку стратегические и социальные цели государства могут не соответствовать коммерческим целям компаний. Беспрецедентная по масштабам и последствиям техногенная катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС говорит о том, что системы контроля безопасности, инфраструктура российских предприятий в целом требуют предельного внимания. Критерии отбора компаний, которые занимаются этими вопросами, должны быть максимально жесткими. Устаревшие основные фонды и инфраструктура неэффективны, эксплуатируются в предельных режимах и нуждаются в модернизации.

В своем обращении красноярские депутаты также считают, что риск техногенных катастроф увеличивают и низкая производственная дисциплина, и недостаточная квалификация персонала. Кадровый потенциал, созданный в советский период, за годы реформирования фактически растрачен. В руководство ведущих энергокомпаний назначены управленцы общего профиля, хотя именно здесь должны быть профессионально подготовленные, хорошо обученные, имеющие большой опыт инженерной деятельности с положительным опытом управления крупными энергокомпаниями. Отрицательную роль сыграл переход на экстерриториальный принцип создания генерирующих компаний, резко снизивший влияние государственных органов власти субъектов федерации на положение дел по бесперебойному энергоснабжению потребителей региона.

Обсуждая проект обращения, депутаты согласились с его тональностью и содержанием. Тем не менее, председатель комитета по экономической политике Михаил Васильев обратил внимание своих коллег, что в обращение бросается в глаза «крен в энергетику», хотя, например, на территории Красноярского края много и других производств, требующих предельной безопасности. В связи с этим было решено внести ряд дополнений и поправок.

Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края, 30 сентября 2009 г.