Богучанская ГЭС: придётся всё в пожарном темпе исполнять

Заполнение водохранилища Богучанской ГЭС выше отметки 185 метров может начаться 1 марта. Это значит, что вода начнёт прибывать на территорию Иркутской области. Однако в регионе пока выполнена лишь часть работ по подготовке ложа. И если люди из посёлка Кеуль Усть-Илимского района начали переезжать в новое жильё, то за переселение жителей Невона и Усть-Илимска, чьи дома оказываются в зоне подтопления, ещё никто не брался.

Водохранилище Богучанской ГЭС, напомним, заполняется в два этапа: сначала до промежуточной отметки  185 м по Балтийской системе высот (БС), а затем до установленного в проекте станции нормального подпорного уровня 208 м БС. В первом случае вода чуть-чуть не доходит до границы Иркутской области с Красноярским краем, во втором затопленной оказывается часть территории Усть-Илимского района. При этом ни один существующий населённый пункт не уйдёт под воду, однако в зоне подтопления оказываются Кеуль, часть Невона и несколько десятков домов в Усть-Илимске.

Отметки 185 м водохранилище Богучанской ГЭС достигло в начале ноября 2012 года, и в тот момент было принято решение приостановить его наполнение до 1 марта 2013 года.

«Надо какое-то решение принимать: или работать в том же режиме, или ограничивать сбросные расходы», – констатировал первый заместитель председателя правительства Иркутской области Владимир Пашков 12 февраля на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания региона.

«Нас бы прокуратура остановила»

Между тем пока выполнена лишь часть работ по подготовке ложа водохранилища Богучанской ГЭС на территории Усть-Илимского района. В частности, в прошлом году была завершена лесосводка на четырёх спецучастках общей площадью 408,5 га.

При этом Генеральная прокуратура РФ, обратившись в федеральное правительство в ноябре 2012 года, указала на необходимость проведения сплошной лесосводки, как того требует законодательство. По словам Пашкова, ответа на это со стороны правительственных ведомств не последовало, так что  работы в Иркутской области проводятся в соответствии с утверждённым техническим проектом БоГЭС. «Там указано четыре спецучастка, 408,5 гектара из почти 200 тысяч, – отметил он. – Если бы мы взяли на себя ответственность выполнять лесосводку на землях, не принадлежащих нам, та же Генпрокуратура или прокуратура Иркутской области нас бы остановила».

Ещё раньше, в сентябре 2012 года, областное правительство отправило в Министерство культуры РФ материалы экспертизы памятников истории, которые будут затоплены. Специалисты, работавшие в Усть-Илимском районе, признали их археологическую ценность. «Из Министерства культуры, к сожалению, так ничего и не поступило, – сообщил Пашков. – Вся эта история закончилась тем, что было направлено письмо [заместителю председателя правительства РФ Дмитрию] Козаку, а он дал поручение выработать предложения по устранению препятствий к заполнению водохранилища».

В свою очередь региональные власти по инициативе Института археологии и этнографии СО РАН направили в правительство РФ предложение провести под эгидой Министерства регионального развития совещание с участием инвесторов проекта БоГЭС и других заинтересованных сторон и выработать решение о дальнейшей судьбе памятников археологии.

Ждём тепла

Пока обсуждаются лесосводка и археологические раскопки, работы в зоне затопления Богучанской ГЭС продолжаются.

В ходе энергетических расчисток была срыта одна «перемычка» – дамба в нижнем бьефе Усть-Илимской ГЭС, возведённая ещё при строительстве станции,  вторую и третью, по данным дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС, разобрали на 30–40%.

Работы, начавшиеся в прошлом году, были приостановлены из-за холодов. Возобновить их планируют весной, к тому же необходимо договориться с предприятиями, которым на праве собственности или аренды принадлежит земля на дамбах. Среди них – заправочный пункт ГУ ФСИН, владельцы которого хотят оставить оборудование на месте, но в этом случае не могут претендовать на компенсацию за него. «Тут мы пока в рамках переговоров находимся», – резюмировал руководитель дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища БоГЭС Алексей Коротнев на совещании в министерстве строительства и дорожного хозяйства Иркутской области, проходившем 7 февраля. С остальными землепользователями, по его словам, уже достигнуты договорённости, в бюджете заложены средства на выплату им компенсации за утраченное имущество – около 100 млн. рублей.

Однако вопрос о возврате бюджету Иркутской области 325 млн. рублей, выделенных в 2011 году на корректировку технического проекта Богучанской ГЭС в части ложа водохранилища, так и не решён. Правительство Иркутской области предложило Министерству регионального развития РФ выделить эти средства за счёт экономии на подготовке ложа – стоимость государственных контрактов в 2012-2013 годах оценивается менее чем в 1,329 млрд. рублей, тогда как в федеральном бюджете зарезервировано 1,65 млрд. рублей, – но получило отрицательный ответ.

Тем временем в рамках санитарной очистки ложа водохранилища были законсервированы два скотомогильника, а кладбище из Кеуля перенесли в Невон. Осталось его только благо-устроить, чем подрядчики займутся, как только потеплеет. Для переселенцев построены 429 квартир: 291 в жилом комплексе «Луговое» под Иркутском, 88 – в Усть-Илимске, 50 – в Братске.

Всё жильё в Усть-Илимске уже распределено, люди начали в него въезжать, в Братске осталась невостребованной только одна пятикомнатная квартира, в день вёрстки номера в Иркутском районе распределили 119 квартир.

Однако уполномоченный по правам человека в регионе Валерий Лукин обратил внимание на то, что по программе подготовки ложа водохранилища Богучанской ГЭС необходимо переселить 606 домовладений.

По данным Коротнева, установить собственников части из них невозможно, где-то люди попросту не живут, так что в итоге переселить необходимо 513 семей. В любом случае, существует нехватка жилья для переселенцев.

«Есть информация, что не все жители Кеуля, которых мы учли при подписании госконтракта [на строительство квартир], изъявили желание ехать в Иркутск, предпочтя Усть-Илимск, – рассказал председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве ЗС Юрий Фалейчик. – В Усть-Илимске катастрофическая нехватка жилья, около 100 квартир требуется, не знаю, как в Братске».

Пашков на это сообщил, что строить их начнут тогда, когда будет проведён конкурс на возведение жилья. «Сейчас мы ведём опрос населения, чтобы не возникало недоразумений – кому надо в Иркутск, а кому в Усть-Илимск», – заверил он.

Сложность в другом: если жители Кеуля уже начали переезжать, то в Невоне и Усть-Илимске к этому фактически ещё не начали готовиться. По мнению депутата ЗС Романа Незовибатько, в этом есть вина местных властей. «Вопрос очертаний зоны затопления стал известен не сегодня, и что касается промедления, то его надо задавать, с одной стороны, главе администрации, а с другой – правительству», – заявил он.

Его поддержал Коротнев, рассказавший, что дирекция по подготовке ложа направляла в администрации Невона и Усть-Илимска всю необходимую информацию. «Если тогда не возникало вопросов, значит, их не было», – подчеркнул он.

На сторону Незовибатько и Коротнева встал Лукин. «Я два раза пытался собрать там население: были объявления, но никто не приходил», – сказал уполномоченный по правам человека.

Точку в споре поставил Фалейчик, признавший, что «все увлеклись самой ёмкой по масштабу проблемой – Кеулем, и совершенно не занимались подготовкой переселения из Невона».

«Время упущено, сейчас придётся всё в пожарном темпе исполнять», – добавил парламентарий.

Егор ЩЕРБАКОВ