Богучанская ГЭС угрожает затопить ангарские райцентры

Затопление ложа водохранилища Богучанской ГЭС начнется в первой декаде марта. Однако уже сейчас министр экономики Красноярского края честно заявляет, что из-за БоГЭС возможна реальная угроза затопления ряда населенных пунктов, расположенных в нижнем бьефе реки Ангара, в том числе районных центров – села Богучаны и поселка Мотыгино. В частности, только в селе Богучаны могут быть затоплены 972 жилых дома.

27 и 28 февраля в Кодинске и Богучанах прошло выездное заседание комитета по природным ресурсам и экологии Законодательного Собрания Красноярского края. В нем приняли участие депутаты ЗС, представители правительства Красноярского края, главы Кежемского и Богучанского районов, профильные специалисты.

Объясняя причины такого формата, председатель комитета Александр Симановский отметил, что на заседании оперативного штаба Минэнерго России принято решение о начале наполнения водохранилища Богучанской ГЭС не позднее первой декады марта 2012 года. Тем не менее еще остаются вопросы, на которые пока нет ответов. В связи с этим комитетом было принято решение заслушать доклад министра экономики и регионального развития Красноярского края Анатолия Цыкалова о порядке и сроках наполнения ложа водохранилища Богучанской ГЭС.

Полученная от него информация вызвала неоднозначную реакцию со стороны депутатов. Министр сообщил законодателям, что в соответствии с редакцией проекта Временных правил использования водных ресурсов Богучанского водохранилища на период начального наполнения и первого этапа его эксплуатации сбросные расходы воды Богучанской гидроэлектростанции в нижний бьеф будут снижены с 2850 куб. м/с до 1100 куб. м/с. Однако Правилами использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС, утвержденными приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР в 1987 году, предусмотрен минимальный расход в нижнем бьефе Усть-Илимской ГЭС — 2000 куб. м/с. По словам министра, после начала наполнения Богучанского водохранилища при сбросных расходах воды в объеме 1100 куб. м/с на реке Ангара сложатся совершенно иные гидрологические условия. Они могут оказать негативное влияние на хозяйственную деятельность, жизнеобеспечение населения и в первую очередь создадут реальную угрозу затопления ряда населенных пунктов, расположенных в нижнем бьефе реки Ангара, в том числе районных центров с. Богучаны и п. Мотыгино.

Нельзя также не учитывать, что зимние наводнения на сибирских реках имеют более тяжелые последствия. Например, по словам главы администрации Богучанского района Юрия Карнаухова, в результате заторных явлений, которые будут возникать из-за того, что, что лед к началу сезонного паводка будет практически лежать на дне, реальна угроза затопления многих населенных пунктов. В частности, только в районном центре села Богучаны могут быть затоплены 972 жилых дома.

Подтопление прибрежной территории на затороопасном участке Мотыгинского района может привести к затоплению крупного карьера Горевского месторождения, обеспечивающего 40% добычи свинцово-цинковых руд в Российской Федерации. Снижение расхода до 1100 куб. м/с в период вскрытия ледостава значительно повышает риск образования заторов. Город Енисейск, расположенный на расстоянии более 450 километров от створа плотины, дважды (в 1991 и 2001 годах) затапливался волной прорыва. При этом в 2001 году затопление имело масштабный характер: пострадали 7,5 тысячи человек, затоплено 253 жилых дома.

Анатолий Цыкалов также сообщил депутатам, что в настоящее время ОАО «ВНИИГ им. Б. Е. Веденеева» по договору с ОАО «Богучанская ГЭС» разрабатывает технические решения по обеспечению безопасности населения и бесперебойной работы водозаборов населенных пунктов, расположенных в зоне влияния реки ниже Богучанской ГЭС, в период начального наполнения водохранилища. По результатам данной работы может возникнуть необходимость в организации работ по срочной реконструкции водозаборов с участием специализированных организаций. Но кто их будет финансировать — не ясно.

Для минимизации рисков, связанных с наполнением Богучанского водохранилища (жизнеобеспечение населения, влияние на хозяйственную деятельность), министерство экономики и регионального развития Красноярского края считает необходимым осуществлять сбросные расходы воды в нижний бьеф Богучанского гидроузла в период наполнения водохранилища в объеме не менее 2000 куб. м/с. Кроме того, руководителю оперативного штаба Минэнерго России по подготовке Богучанской ГЭС к пуску направлены предложения правительства Красноярского края о том, что утверждению Временных правил должно предшествовать представление квалифицированных заключений о безопасности населения, бесперебойной работе гидросооружений, транспортного сообщения по ледовым и паромным переправам.

На этом моменте председатель комитета по природным ресурсам Александр Симановский особо заострил внимание. В частности, он заметил, что «в последние годы безопасность людей почему-то связывают с интересами бизнеса, хотя безопасность должна быть категорией незыблемой и даже не подлежащей обсуждению». В настоящее время весь комплекс мероприятий по подготовке территории зоны затопления БоГЭС, находящийся в зоне ответственности Правительства Красноярского края, реализован в полном объеме.

Министр продолжил свой доклад информацией о том, что на сегодняшний день в полном объеме переселены граждане, проживающие в зоне затопления Богучанского водохранилища (4905 человек — 1628 семей). Введен в эксплуатацию жилой фонд из 2094 квартир в городах края и Республики Хакасия. Граждане переселены в следующие города: Абакан (242 человека), Ачинск (661 человек), Боготол (72 человека), Кодинск (1482 человека), Минусинск (779 человек), Саяногорск (611 человек), Сосновоборск (645 человек), Шарыпово (413 человек).

Проведена эксгумация 776 могил, распложенных ниже пусковой отметки Богучанского водохранилища 185 метров. По состоянию на сегодняшний день еще получено 196 заявлений на перезахоронение 530 могил, расположенных выше отметки 185 метров, и находящихся на кладбищах с. Кежма и с. Паново. Такую деликатную работу запланировано организовать в летний период этого года. Также проведена утилизация трех скотомогильников в населенных пунктах Кежма, Проспихино, Заимка.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Всеволод Севастьянов заострил внимание на том, что сохранение объектов культурного наследия и объектов археологии в зоне затопления остается открытым. Анатолий Цыкалов сообщил, что администрацией Кежемского района по согласованию с министерством культуры края приняты меры по дополнительному выявлению и сохранению 10 объектов народного деревянного зодчества с последующим их размещением в Кодинске и передачей на баланс районному муниципальному учреждению культуры «Кежемский историко-этнографический музей им. Ю. С. Кулаковой».

Тем не менее именно Министерство культуры РФ является главным распорядителем бюджетных средств по проведению спасательных археологических работ в ложе водохранилища Богучанской ГЭС на территории Красноярского края и Иркутской области. К компетенции Министерства культуры Российской Федерации относится принятие решения о включении объекта культурного наследия федерального значения в единый государственный реестр или исключении из него. Правительством Красноярского края направлялись соответствующие обращения в адрес Министерства культуры РФ, Министерства регионального развития РФ, руководителю оперативного штаба по подготовке Богучанской ГЭС к пуску. Таким образом, Министерство экономики и регионального развития Красноярского края в рамках возложенных задач выполнило свои обязательства в полном объеме.

Завершая свое выступление, Анатолий Цыкалов сказал, что последним условием, при котором возможно начало наполнения водохранилища, является наличие акта рабочей комиссии о готовности напорного фронта Богучанской ГЭС (бетонной плотины, каменно-набросной плотины и правобережного экрана) к наполнению водохранилища до отметки 185 метров. Однако этот вопрос не относится к компетенции правительства Красноярского края.

Подводя итоги заседания, председатель комитета Александр Симановский предложил своим коллегам принять изложенную информацию к сведению, а на ближайшей сессии заслушать отчет правительства Красноярского края о том, что в рамках изложенного на заседании комитета исправлено, и самое главное — какие решения приняты, чтобы обеспечить безопасность людей.

Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края