Анализ пропусков паводков через плотину Зейской ГЭС

Какие законодательно-технические требования к режимам пропуска паводка на Зейской ГЭС нарушаются ?

Опасная для технической безопасности гидротехнических сооружений ситуация на Зейском гидроузле сформировалась в результате нарушений законодательно нормативных требований к пропуску максимального стока через гидротехнические сооружения, изложенных в национальном своде правил СНиП 33-01-2003 "Гидротехнические сооружения. Основные положения". Этот СНиП 33-01-2003 входит в утвержденный распоряжением Правительства РФ №1047-от 21 июня 2010 г. «Перечень национальных стандартов и сводов правил в результате обязательного применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Как принимаются решения по регулированию режимов использования водных ресурсов водохранилища Зейской ГЭС?

Диспетчерские графики режимов работы Зейской ГЭС разрабатываются ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы»- «Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Востока» совместно с собственником ГЭС. При этом согласовываются с Межведомственной рабочей группой (МРГ) по регулированию режимов работы Бурейской и Зейской ГЭС только величины среднесуточных сбросов воды в нижний бьеф на отдельные периоды и не регламентируются такие важные для безопасности гидротехнических сооружений и их бьефов характеристики как уровни воды в верхнем и нижнем бьефах, амплитуды колебаний расходов и уровней. Но даже согласованные с МРГ величины среднесуточных сбросов нарушаются. Это видно из ниже приведенного графика сравнения фактических сбросов воды с рекомендованными МРГ из презентации Синюгина В.Ю. /1/.

Решения по регулированию водного режима Зейского гидроузла принимаются исключительно в гидроэнергетических целях и:

• · без учета изменившихся гидрологических и климатических условий и накопленной с периода ввода в эксплуатацию ГЭС базы гидрологических и климатических данных, в том числе наблюдавшихся исторических экстремальных максимальных расходов воды;
• · без выявления и оценки развития опасных гидрологических ситуаций и неблагоприятных воздействий на окружающую среду в бьефах гидроузла;
• · без учета изменившихся требований технических регламентов по безопасности пропуска высоких вод через ГТС;
• · без учета изменившихся градостроительной и социальной обстановки в бьефах гидроузла;
• · без разграничения порядка принятия решений для двух случаев: в обычном режиме и в экстремальных ситуациях (при опасных гидрологических ситуациях, при авариях на ГЭС и т.д.).
• · без мониторинга гидрологической ситуации в нижнем бьефе ГТС и информирования населения об этой ситуации.

Зейская ГЭС – это объект с гидротехническими сооружениями (ГТС) особо опасными, повышенного уровня ответственности. Разрушения этих ГТС могут повлечь потери жизни, здоровья и имущества сотен тысяч людей, проживающих на территориях ее нижнего бьефа. И поэтому эксплуатация ГТС, режимы наполнения, сработки водохранилищ и сбросов воды в нижние бьефы должны соответствовать требованиям обеспечения гидрологической безопасности.

Гидрологическая безопасность ГТС и их бьефов обеспечивается регулированием режимов наполнения водохранилищ и сбросов воды в нижний бьеф без рисков развития опасных природных и техногенных гидрологических явлений и процессов на ГТС и их бьефах с причинением вреда жизни, здоровью людей, их имуществу и окружающей среде.

К требованиям гидрологической безопасности относятся требования учета и ограничения развития опасных природных и техногенных гидрологических явлений и процессов на ГТС и их бьефах:

• · требования безопасного пропуска высоких вод паводков и половодий;
• · требования ограничения скорости наполнения и сработки водохранилищ и продолжительности стояния уровней воды на отметках выше нормального подпорного уровня (НПУ);

требования ограничения амплитуды пиковых суточных и недельных колебаний сбросов воды в нижние не подпертые бьефы ГТС в зимние периоды с целью ограничения их негативного воздействия на ледовый режим: срывы ледостава и формирование заторно-зажорных наводнений с затоплением и подтоплением прибрежных территорий, а в периоды нереста рыб с целью предотвращения обсыхания икры и молоди рыб на мелководьях.

Спасение утопающих дело рук не только утопающих. Законом от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлены обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.