О проведении оценки воздействия на окружающую среду Богучанской ГЭС
Президенту Российской Федерации Д. А. Медведеву
Председателю Правительства Российской Федерации В. В. Путину
Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Ю. П. Трутневу
Губернатору Красноярского края Л. В. Кузнецову
Губернатору Иркутской области Д. Ф. Мезенцеву
Проект Богучанской ГЭС на реке Ангара реанимирован в 2006 году в рамках частно-государственного партнерства между государством, с одной стороны, и ОК «Русал» и ОАО «РусГидро» под именем Богучанское энерго-металлургическое объединение (БЭМО), с другой стороны. Богучанская ГЭС строится по проекту 70-х годов прошлого века, когда вопросы экологической безопасности стояли на последнем месте. Сегодня важность этих вопросов неоспорима. Трагедия на Саяно-Шушенской ГЭС наглядно свидетельствует о масштабе социально-экологических рисков, в результате нарушения законодательно установленных процедур проектирования и строительства плотинных ГЭС.
Одной из ключевых процедур по оценке экологических рисков и обеспечения безопасности возводимых крупных гидротехнических сооружений (ГТС) является Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). По российскому законодательству выполнение этой процедуры для ГТС обязательно.
В рамках проекта БЭМО в 2007 г. была выполнена лишь часть ОВОС, по Богучанскому алюминиевому заводу. По плотине и водохранилищу инициаторами проекта БЭМО процедура ОВОС была запущена в 2007, но так и не была завершена. В результате недопустимой спешки и попытки ускорить процесс проектирования и ввода в строй незавершенного объекта, подвергнувшегося за прошедшие 20 лет частичному разрушению, в устаревший проект сооружения плотины были внесены серьезные конструктивные изменения, влияющие на безопасность ГТС и не прошедшие процедуру обязательной независимой экспертной оценки. Остались также без оценки потенциальные воздействия на экосистему бассейна реки Ангары, в части воздействия на качество воды, рыбные запасы, влияние на видовой состав рыб и животных; не прошли общественного обсуждения вопросы лесосводки и лесоочистки и другие не менее значимые проблемы. Не исключено, что гидрорежим каскада ангарских ГЭС при заполнении Богучанского водохранилища и эксплуатации ГЭС при выбранных проектировочных параметрах может привести к недопустимы колебаниям уровня озера Байкал.
Мы видим, сколь велик соблазн энергетиков ускорить процесс ввода Богучанской ГЭС после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Но в то же время считаем совершенно недопустимыми и кощунственными эти попытки в ущерб безопасности и в обход существующих норм и правил, оплаченных жизнями людей. Мы со всей ответственностью заявляем, что четвертая плотина на Ангаре достраивается с нарушениями природоохранного законодательства, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей, природе, непоправимый и масштабный ущерб единственной реке, вытекающей из озера Байкал и несущей свои воды до Арктики. При этом грубо нарушаются конституционные права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).
Чтобы обезопасить людей, сохранить природу Ангары, необходимо:
- Заказчикам Богучанской ГЭС и Правительствам Красноярского края и Иркутской области провести государственную экспертизу актуализированного Технического проекта строительства Богучанской ГЭС на реке Ангара для НПУ 208, 0 м. 1979 года связи с внесением изменений, влияющих на безопасность ГТС.
- Завершить процедуру Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), для чего представить заинтересованной общественности материалы ОВОС откорректированного Технического проекта строительства Богучанской ГЭС на реке Ангара для НПУ 208, 0 м.
- Правительству Красноярского края и Иркутской области выступить организаторами общественных слушаний по материалам «Оценки воздействия на окружающую среду Богучанской ГЭС на реке Ангара» в городах Красноярске, Усть-Илимске, Иркутске и во всех районах, входящих в зону воздействия Богучанской ГЭС.
Пока не будут выполнены эти требования, строительство Богучанской ГЭС должно быть приостановлено.
Мы надеемся, что Вы поддержите наши законные требования и предпримете все необходимые меры по недопущению нарушений конституционных прав граждан в связи со строительством Богучанской ГЭС.
[Данное обращение подписали 29287 человек]