Юрий Трутнев "за" строительство Богучанской ГЭС

Российские власти признали, что строительство Богучанской ГЭС на реке Ангара уже который год ведется без учета экологических последствий сооружения плотины и образования нового водохранилища. Тем не менее министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев считает "целесообразным" строительство БоГЭС, несмотря даже на тот факт, что «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС) Богучанской ГЭС до сих пор не подготовлена. Хотя, по признанию самого министра, "только по заключению ОВОС можно будет сделать выводы о влиянии проекта на окружающую среду". Предлагаем вашему вниманию ответы Юрия Трутнева в рамках акции "Ваш вопрос министру", опубликованные на официальном интернет-сайте Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

С. П. Лазарев: Уважаемый Юрий Петрович! Каково Ваше мнение по вопросу строительства Богучанской ГЭС на реке Ангаре…. 1.Необходима ли государственная экологическая экспертиза проекта ? 2.Соблюдается ли федеральное законодательство в процессе строительства? 3.Будет ли нанесен непоправимый вред природе этой стройкой и какой? 4.Возможно ли его минимизировать?

Ю. П. Трутнев: Строительство Богучанской ГЭС начато в 1980 году в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 30 апреля 1980 г. № 798р. Строительство осуществлялось по техническому проекту, утвержденному распоряжением Совета Министров СССР от 07 декабря 1979 г. №2699р со следующими основными показателями: нормальный подпорный уровень (НПУ) воды в водохранилище 208,0 м, установленная мощность 3000 МВт, среднемноголетняя выработка электроэнергии 17,6 млрд.кВтч. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в котором предусматривается обязательное проведение государственной экологической экспертизы проектной документации, вступил в силу в 1995 году. Учитывая время начала строительства Богучанской ГЭС, государственная экологическая экспертиза проекта строительства данного объекта не могла проводиться.

Строительство Богучанской ГЭС входило в состав мероприятий федеральной программы промышленного развития Нижнего Приангарья. По ряду объективных и субъективных причин намечаемый на 1992 год ввод объекта в эксплуатацию не состоялся.

Завершен наиболее сложный этап строительства – гидротехнический. Освоение средств на объекте составляет по плотинам около 60%. Временные водопропускные сооружения, которые рассчитаны на срок эксплуатации до 10 лет, эксплуатируются более 20 лет. В настоящее время вследствие сверхнормативного износа бетона и каменной наброски дальнейшее затягивание строительства может привести к риску возникновения техногенной катастрофы с масштабными разрушениями.

Богучанская ГЭС является градообразующим объектом г.Кодинска и прилегающих к нему шести поселков городского типа . Общее количество проживающих в этих населенных пунктах составляет порядка 27 тысяч человек. Задержка ввода станции в эксплуатацию отрицательно сказывается на социальной обстановке в районе.

Указом Президента Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. № 412 «О мерах по социально-экономическому» развитию Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» Правительству Российской Федерации поручено оказать государственную поддержку в обеспечении начала эксплуатации Богучанской ГЭС в 2010 году. Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации 16 декабря 2005 г. в городах Красноярске и Кодинске Председатель Правительства Россискйо Федерации М.Е.Фрадков провел совещание с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных и законодательных органов субъектов Российской Федерации и других заинтересованных организаций, по результатам которого было дано поручение Минэкономразвития России, Минфину России, Минпромэнерго России и Минрегиону России начиная с 2007 года предусматривать в федеральном бюджете необходимые средства на финансирование подготовки зоны затопления водохранилища строящейся Богучанской ГЭС к наполнению, имея в виду обеспечение начала эксплуатации элетростанции в 2010 году.

Следует отметить, что достройка Богучанской ГЭС на временную отметку 185 м вместо намеченной техническим проектом отметки 208 м с ограничением мощности ГЭС, не снизит негативное воздействие на окружающую среду в зоне затопления, а только увеличит площади мелководий водохранилища. Проект достройки Богучанской ГЭС на временную отметку 185 м в Росводресурсы не поступал.

Учитывая изложенное, Министерство природных ресурсов Российской Федерации и Федеральное агентство водных ресурсов считают целесообразным завершение строительства Богучанской ГЭС в соответствии с утвержденным техническим проектом.

С 1 января 2007 г. вступил в силу Федеральный закон от 18 января 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». В соответствии с этим были внесены изменения в Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и ряд других законодательных актов в части исключения отдельных видов документации из перечня объектов государственной экологической экспертизы. В настоящее время гидротехнические сооружения не являются объектом государственной экологической экспертизы.

Росприроднадзором направлено обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации о принятии срочных мер прокурорского реагирования, а также дано поручение Управлению Росприроднадзора по Иркутской области провести проверку соблюдения природоохранного законодательства при строительстве Богучанской ГЭС и в случае выявления нарушений принять меры, направленные на приостановку незаконного строительства.

Функции по контролю и надзору за безопасностью гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, к которым относится Богучанская ГЭС, в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401, относятся к сфере деятельности Ростехнадзора.

Е. Э. Колпаков: До какой отметки будет заполнено Богучанское водохранилище? Неужели не достаточно примера Братской и Усть-Илимской ГЭС? Когда запрудите новое болото, приезжайте к нам, поживите с нами и с нашими детьми лет 10. Вы своим детям такого не пожелаете?

Ю. П. Трутнев: Строительство Богучанской ГЭС входило в состав федеральной программы промышленного развития Нижнего Приангарья. Техническим проектом Богучанского гидроузла на р. Ангаре (на основании заключения Главгосэкспертизы Госстроя СССР), утвержденным распоряжением Совета Министров СССР от 07.12.1979 № 2699-р предусмотрено наполнение Богучанского водохранилища до отметки 208 м.

Мировой и отечественный опыт исследования водохранилищ доказывает, что само по себе водохранилище (без внешних источников загрязнения) не является источником ухудшения качества воды, наоборот, из-за увеличения создаваемого объема воды, а также за счет приточных и дождевых вод, и соответственно уменьшения (разбавления) концентрации загрязняющих веществ, оказывает позитивное воздействие на качество воды. Главным же источником загрязнения вод каскада Ангарских водохранилищ и р. Ангары являются сточные воды Братского ЛПК, Усть-Илимского ЛПК, Иркутского химического комбината, бытовые сбросы гг. Иркутска, Братска, Усть-Илимска и т.д.

С учетом обеспокоенности населения и общественности по вопросу экологического воздействия строительства Богучанской ГЭС организована работа по «Оценке воздействия на окружающую среду» (ОВОС). Только по заключению ОВОС можно будет сделать выводы о влиянии проекта на окружающую среду.