Парламентарии извлекут уроки из аварии на СШГЭС

Четырнадцать вопросов "организационного, системного и технического" характера собирается исследовать совместная комиссия Госдумы и Совета Федерации, расследующая обстоятельства аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Выяснением причин техногенной катастрофы парламентарии решили не заниматься. Эту работу, по мнению депутатов, уже выполнила правительственная комиссия.

На месте катастрофы никто из членов парламентской комиссии еще не побывал. Выезд делегации в Хакасию намечен на следующую неделю. Парламентарии пока лишь провели обстоятельные беседы с представителями шести проектных (в частности, специалистами института "Гидропроект") и производственных (в том числе руководством "РусГидро") организаций. Но и этих встреч, судя по заявлению сопредседателя комиссии Владимира Пехтина ("Единая Россия"), депутатам хватило, чтобы выделить те проблемы, которые они должны будут изучить, и выработать рекомендации по их решению, оформив их в конкретные законопроекты или же в поправки к действующим законам.

Таких проблемных вопросов "приблизительно четырнадцать", уточнил господин Пехтин, подчеркнув, что проработать их предстоит "в короткий промежуток времени".

Целый блок вопросов, по его словам, связан с "нормативной базой эксплуатации как гидроэнергетических сооружений, так и других электростанций — тепловых, термических, солнечных". Кроме того, комиссии нужно будет разобраться с "нормативной базой обеспечения безопасности" на сооружениях энергетического комплекса. Предстоит, как считает господин Пехтин, разработать критерии оценки безопасности, а также критерии, по которым устанавливались бы сроки эксплуатации этих сооружений.

Не менее важным в этой связи, как представляется членам комиссии, должен стать вопрос об усилении роли Ростехнадзора в сфере энергетики. Появились у членов комиссии и конкретные законодательные предложения. В частности, как сообщил Владимир Пехтин, стоит пересмотреть действующие правила, по которым сейчас проводятся тендеры на право ведения ремонтных работ гидротехнических сооружений. Право на ремонтное обслуживание гидротехнического оборудования должны иметь и те организации, которые проектировали и изготавливали это оборудование.

Кроме того, члены комиссии намерены встретиться с должностными лицами, так или иначе причастными к случившемуся на Саяно-Шушенской ГЭС. В списке тех, с кем хотели бы побеседовать парламентарии, уже 30 человек, в том числе и бывший глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс.

Выявлением чьей бы то ни было персональной ответственности комиссия заниматься не будет, как заверил господин Пехтин, хотя и напомнил, что "вся дисциплина в энергетике как в Советском Союзе, так и в России держалась на персональной ответственности первых лиц". Но "поиск виновных", по его словам, не входит в компетенцию парламентской комиссии. Более того, и выяснению причин аварии, как пояснил "Ъ" господин Пехтин, парламентская комиссия не должна уделять повышенного внимания, поскольку "причины аварии названы в заключительном акте комиссии Ростехнадзора". Депутаты, по его мнению, должны предложить "меры, необходимые для того, чтобы это не повторялось".

"Невозможно предложить такие меры, не выяснив всех причин аварии",— считает член комиссии, глава думского комитета по промышленности Юрий Маслюков (фракция КПРФ).

Технических причин, изложенных в правительственном заключении, на его взгляд, недостаточно. Нужно, к примеру, выяснить, по его словам, почему на Саяно-Шушенской ГЭС "с 2002 года не было авторского надзора", который должны вести те, кто проектировал эту ГЭС. Или же почему "самая важная в современной жизни отрасль, энергетика, лишилась единого центра управления". Подобных "почему", по прогнозу господина Маслюкова, будет довольно много, и потому комиссия, полагает он, вряд ли закончит расследование в те сроки, которые уже себе установила,— до конца нынешнего года.

Виктор Хамраев, "Коммерсант", 6 октября 2009 г.