Эвенкийская ГЭС попала в специальный доклад ООН

Планы строительства гигантской Эвенкийской ГЭС на реке Нижняя Тунгуска угрожают нарушить положения Декларации ООН о правах коренных народов. Об этом в своем специальном докладе "Положение коренных народов в Российской Федерации", предназначенном для обсуждения на сессии Совета Организации Объединенных Наций, сообщил эксперт ООН по вопросу о коренных народах мира Джеймс Анайя. Предлагаем вашему вниманию выдержки из его специального доклада:

Организации коренных народов России выражали глубокую тревогу по поводу запланированного строительства крупной ГЭС в Эвенкийском районе Красноярского края. В 2008 году правительство России утвердило план строительства плотины, которую должно возводить ОАО "РусГидро" (компания, в которой 60% акций принадлежит государству). Предполагается, что в результате строительства плотины будет затоплено примерно 1 млн. гектаров леса и 6 поселков, и потребуется переселить примерно 5 000 человек, в том числе 1 600 эвенков.

Строительство плотины вызвало бы значительные экологические последствия для прилегающих районов, включая существование растений и животных, от которых традиционно зависели эвенки.

Специальный докладчик получил сообщения о том, что представители административных органов прибегают к тактике запугивания и следственным действиям в отношении наиболее активных противников этого проекта. Согласно опросу, проведенному в 2009 году, свыше 90% жителей Эвенкийского муниципального района проголосовало бы против строительства этой ГЭС.

Проект Эвенкийской ГЭС уже вызвал оживленную общественную полемику как на местном, так и на всероссийском уровне и привлек к себе внимание международного сообщества. В 2008 году Комитет по ликвидации расовой дискриминации Организации Объединенных Наций обратился к правительству Российской Федерации с настоятельным призывом более не поддерживать этот проект (см. документ CERD/C/RUS/CO/19). Есть опасение, что этот проект осуществлялся бы в нарушение статьи 18 Декларации, в которой подтверждается право коренного населения на участие в процессе принятия решений, затрагивающих их права, и в нарушение статьи 10 Декларации, в которой предусматривается, что "никакое перемещение не осуществляется без свободного, предварительного и осознанного согласия соответствующих коренных народов и производится после заключения соглашения, предусматривающего справедливую и честную компенсацию".

Официальные представители федерального правительства сообщили, что принимаются меры для проведения консультаций с затрагиваемыми общинами коренных народов и что для верного прогноза последствий строительства плотины для местной среды обитания и общин будут проведены исследования. Министерство регионального развития заверило Специального докладчика в том, что будут проведены публичные слушания, в ходе которых будут обсуждаться вопросы компенсации и негативного воздействия этого строительства, что федеральное правительство будет осуществлять контроль за процессом консультаций, проводимых "РусГидро" с коренными народами региона, и что правительство стремится найти пути устранения озабоченностей, высказываемых затрагиваемыми общинами.